Workshop: Pemanfaatan Teknologi Informasi untuk Pemilu

=================

Workshop: Pemanfaatan Teknologi Informasi untuk Pemilu

Latar Belakang
Teknologi informasi (TI) memungkinkan masyarakat mendapatkan hasil 
penghitungan suara dari suatu pemilu secara cepat dan akurat. Namun 
di manapun di dunia ini, belum ada satu sistem pemilu yang 
menempatkan perhitungan suara berbasis TI sebagai satu-satunya 
sarana untuk mengabsahkan hasil pemilu. Keabsahan perhitungan suara 
tetap berdasarkan pada perhitungan suara manual, berupa sertifikasi 
atau berita acara penghitungan suara yang dilakukan secara 
berjenjang, dari tempat pemungutan suara hingga tingkat nasional. 
Sedang perhitungan suara berbasis TI diposisikan sebagai pembanding 
atas perhitungan suara manual tersebut.

Meskipun demikian, TI tetap memiliki peran strategis dalam kegiatan 
pemilu dan proses politik berikutnya. Pertama, TI memungkinkan hasil 
perhitungan suara diketahui secara cepat oleh masyarakat luas 
sehingga mampu memuaskan rasa ingin tahu masyarakat akan hasil 
pemilu; Kedua, karena hasil pemilu diketahui secara cepat maka 
memudahkan para politisi untuk mengambil langkah-langkah politik dan 
membantu para pengusaha untuk mengambil keputusan bisnis; Ketiga, TI 
tidak hanya digunakan untuk perhitungan suara tetapi juga bisa 
digunakan untuk memudahkan proses administrasi pemilu yang lain, 
seperti pendaftaran pemilih dan pendaftaran peserta pemilu.

Pengalaman Pemilu 1999 dan Pemilu Legislatif 2004 menunjukkan, banyak 
pihak yang belum memahamai tentang posisi dan peran TI dalam pemilu. 
Oleh karena itu berkembang opini dan penyikapan yang cenderung 
merugikan, sehingga muncul dorongan agar perhitungan suara lewat TI 
dihentikan, tanpa mempedulikan fakta bahwa masyarakat juga ingin 
mengetahui hasil pemilu secara cepat. Sikap tersebut juga mengabaikan 
ketentuan undang-undang, bahwa perhitungan suara lewat TI bukan 
merupakan basis keabsahan perhitungan sara pemilu. Hal itu terjadi, 
karena tidak ada penjelasan yang konprehensif tentang posisi dan 
peran TI dalam pemilu.

Berpijak dari pengalaman Pemilu Legislatif 2004, penyelenggara pemilu 
dan komunitas TI bisa belajar banyak, bahwa menyiapkan sistem TI yang 
cocok dengan pemilu di Indonesia bukanlah pekerjaan yang gampang. 
Untuk mendapatkan sistem TI pemilu yang menghasilkan data yang cepat, 
akurat dan aman, para perancang dan pelaksana TI pemilu harus 
memperhatikan sistem pemilu, kondisi geografis, dan struktur jaringan 
komunikasi yang merupakan urat nadi TI. Tentu saja, masalah 
keterbatasan dana dan sumber daya manusia harus benar-benar 
diperhatikan sehingga pemanfaatan TI dalam untuk pemilu itu benar-
benar maksimal.

Karena sistem TI pemilu digunakan untuk kepentingan publik, maka 
sistem itu harus memiliki kredibilitas tinggi dan benar-benar teruji 
keandalannya, sehingga peserta pemilu dan masyarakat tidak ragu atas 
kinerjanya. Dalam konteks inilah maka pelibatan peserta pemilu, 
pemantau dan wakil-wakil pemilih dalam proses penyiapan sistem pemilu 
sangat penting guna menumbuhkan kepercayaan bahwa sistem yang akan 
dibangun benar-benar kredibel dan sudah mengakomodasi kepentingan 
banyak pihak.

Dengan segala kelemahan, keterbatasan dan konstroversinya, sistem TI 
yang digunakan untuk menghitung suara pada Pemilu Legislatif 2004 
telah memberikan informasi hasil pemilu yang memadai buat masyarakat. 
Yang harus segera dipikirkan adalah apakah sistem TI yang ada sudah 
cocok untuk pemilu presiden yang akan datang. Memang pemilu presiden 
lebih sederhana dibandingkan dengan pemilu legislatif, namun 
sensitivitas masyarakat dan kerawanan politik pemilu presiden jauh 
lebih tinggi daripada pemilu legislatif, sehingga kesalalahan 
peritungan suara sedikit saja akan menimbulkan dampak yang besar. 
Oleh karena itu semua pihak perlu memberikan sumbang saran dalam 
rangka meningkatkan kredibiltas dan kinerja sistem TI pemilu yang 
ada. Untuk kepentingan itulah maka Workshop Pemanfaatan Teknologi 
untuk Pemilu digelar.

Tujuan
1. Merumuskan penjelasan yang komprehensif tentang posisi dan peran 
TI dalam pemilu. 
2. Memetakan masalah-masalah yang muncul dalam perancangan sistem TI 
yang tepat buat pemilu, khususnya pemilu presiden. 
3. Memberikan masukan-masukan buat perbaikan sistem TI pemilu yang 
ada sehingga bisa meningkatkan kredibiltas dan kinerjanya, khususnya 
untuk pemilu presiden.

Format Kegiatan
Warkshop diawali oleh paparan ringkas dari tim TI KPU, pakar TI, 
peserta pemilu dan pemantau, setelah itu dilanjutkan diskusi yang 
dipandu oleh dua fasilitator. 
Kedua fasilitator tersebut masing-masing memahami masalah TI dan 
masalah hukum pemilu.

Penyelenggara:
- Panitia Pengawas Pemilihan Umum (Panwas Pemilu) 

didukung oleh:
- Federasi Teknologi Informasi Indonesia (FTII)
- Asosiasi Pengusaha Jasa Internet Indonesia (APJII) 
- Media Online detikcom

Fasilitator
1. Heru Nugorho, Sekjen APJII
2. Bambang Widjajanto, penasihat hukum Panwas Pemilu

Pemicu Diskusi:
1. Basuki Sudirman, Koordinator Tim TI KPU 
2. Alex Rusli, Pakar TI (anggota team desain awal TI KPU) 
3. Eko Indrajit, Pakar TI 
4. Mohammad Yassin, Ketua DPP PAN 
5. Gunawan Hidayat, Koordinator JPPR

Peserta:
1. Komunitas TI, 20 orang (terlampir) 
2. Partai Politik Peserta Pemilu, 24 orang (terlampir) 
3. Pemantau Pemilu, 6 orang (termapir)

Pelaksanaan:
Hari, tanggal : Senin, 19 April 2004 
Waktu : 14.00 ­ 17.30 WIB 
Tempat : di Jakarta.

Jakarta, 12 April 2004
Panwas Pemilu